ATA單證冊(cè)(ATA Carnet) 是一份國(guó)際通用的海關(guān)文件，它是世界海關(guān)組織為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物而專門創(chuàng)設(shè)的。世界海關(guān)組織于1961年通過了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》，其后，又于1990年通過了《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》，從而建立并完善了ATA單證冊(cè)制度。ATA單證冊(cè)制度于1963年投入實(shí)施后，已有62個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了ATA單證冊(cè)制度，75個(gè)國(guó)家和地區(qū)接受ATA單證冊(cè)，每年憑ATA單證冊(cè)通關(guān)的貨物總值超過了l20億美元。ATA單證冊(cè)已經(jīng)成為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物使用的最重要的海關(guān)文件。

ATA單證冊(cè)存在價(jià)值 ATA單證冊(cè)制度為暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物建立了世界統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù)，使暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物可以憑ATA單證冊(cè)，在各國(guó)海關(guān)享受免稅進(jìn)口和免予填寫國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件等通關(guān)便 利，因此，ATA單證冊(cè)又被國(guó)際經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護(hù)照和貨物免稅通關(guān)證。ATA單證冊(cè)制度的確立，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專門化和工業(yè)現(xiàn)代化，加快國(guó)際間的信息交 流，加強(qiáng)世界各民族間文化的認(rèn)知和融合，推動(dòng)各國(guó)政府和民間的交往與合作。在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中，憑借便利的貨物臨時(shí)進(jìn)出口手續(xù)，外貿(mào)公司、企業(yè)可以創(chuàng)造和鞏 固與外國(guó)商業(yè)伙伴的合作，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的影響，在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

ATA 由法文 Admission Temporaire 與英文 Temporary Admission的首字母組成，表示暫準(zhǔn)進(jìn)口，從其字面可知，使用ATA單證冊(cè)的貨物有別于普通進(jìn)口貨物，這類貨物在國(guó)際間流轉(zhuǎn)時(shí)，其所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保由各國(guó)擔(dān)保商會(huì)負(fù)責(zé)，每個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)擔(dān)保商會(huì)，各擔(dān)保商會(huì)有權(quán)指定多個(gè)國(guó)內(nèi)出證機(jī)構(gòu)，并對(duì)下屬出證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的ATA單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。國(guó)際商會(huì)國(guó)際局負(fù)責(zé)對(duì)世界范圍內(nèi)ATA單證冊(cè)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行日常管理。

我國(guó)于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》。自1998年1月起，我國(guó)開始實(shí)施 ATA單證冊(cè)制度。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽發(fā) 和擔(dān)保工作。

一份ATA單證冊(cè)一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。

ATA單證冊(cè)所提供的便利：

1、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)

持證人使用ATA單證冊(cè)后，可無須填寫各國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件，并免交貨物進(jìn)口各稅的擔(dān)保，從而極大地簡(jiǎn)化了貨物通關(guān)手續(xù)。

2、節(jié)約通關(guān)費(fèi)用和時(shí)間

ATA單證冊(cè)由持證人在本國(guó)申請(qǐng)，從而使持證人在出國(guó)前就預(yù)先安排好去一個(gè)或多個(gè)國(guó)家的海關(guān)手續(xù)，無需在外國(guó)海關(guān)辦理其它手續(xù)或交納費(fèi)用，并可確保快捷通關(guān)。

3、降低持證人風(fēng)險(xiǎn)

使用ATA單證冊(cè)，持證人無需為向外國(guó)海關(guān)交納進(jìn)口各稅的擔(dān)保而攜帶高額外匯出國(guó)。

4、ATA單證冊(cè)可重復(fù)使用

ATA單證冊(cè)的有效期為一年，其項(xiàng)下的貨物可以在有效期內(nèi)憑同一單證冊(cè)在本國(guó)多次進(jìn)出口，去多個(gè)國(guó)家辦理暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)，并在多個(gè)國(guó)家過境通關(guān)。

5、適用對(duì)象廣泛

從事商務(wù)活動(dòng)人員、各行專業(yè)人士以及從事貿(mào)易、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育交流活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，均可受益于ATA單證冊(cè)。例如，會(huì)議代表、銷售人員、參展廠家、 廣播電視臺(tái)、演藝團(tuán)體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士及相關(guān)機(jī)構(gòu)均可為其所使用的貨物或物品申辦ATA單證冊(cè)。

6、報(bào)關(guān)靈活

持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權(quán)委托書的國(guó)內(nèi)外報(bào)關(guān)代理、外國(guó)貿(mào)易伙伴或其他人員均可持ATA單證冊(cè)在國(guó)內(nèi)外海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。適用的貨物范圍。

1、國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議及類似活動(dòng)中陳列或使用的物品;

2、各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備，例如赴境外報(bào)道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備;赴境外安裝、調(diào)試機(jī)器所需的各種測(cè)量?jī)x器;醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械;演員、樂團(tuán)、劇團(tuán)所需的演出服裝、器具等;

3、集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的貨物;

4、科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動(dòng)有關(guān)的貨物;

5、參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所必需的體育用品及其它物品;赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專業(yè)會(huì)議等活動(dòng)所需的個(gè)人物品;

6、參加境外的文化、宗教、或?qū)I(yè)聚會(huì)等活動(dòng)所需的圖片、照片、攝影作品、藝術(shù)品、印刷品、免費(fèi)播放的記錄影片、唱片等音像用品;

7、邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)漁業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品;

8、為慈善目的暫時(shí)出口的醫(yī)療用品、外科和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及救濟(jì)物資;

9、商業(yè)或私人用途的船舶、飛機(jī)、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運(yùn)輸工具;

10、邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競(jìng)技、比賽等活動(dòng)所需的活動(dòng)物;

11、與制造活動(dòng)有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

在我國(guó)，使用ATA單證冊(cè)的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物，除此之外的貨物，我國(guó)海關(guān)不接受ATA單證冊(cè)進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。

接受ATA單證冊(cè)的國(guó)家和地區(qū)及主要貨物范圍：

注意：P代表專業(yè)設(shè)備， E代表在展覽會(huì)、交易會(huì)上展出或使用的物品， C代表商業(yè)樣品

美國(guó)(PEC) 阿爾及利亞(PEC) 愛爾蘭(PEC) 愛沙尼亞(PEC)

安道爾(PEC) 澳大利亞(PEC) 奧地利(PEC)

保加利亞(PEC) 比利時(shí)(PEC) 冰島(PEC)

波蘭(PEC) 丹麥(PEC) 德國(guó)(PEC)

法國(guó)(PEC) 芬蘭(PEC) 韓國(guó)(PEC)

荷蘭(PEC) 加拿大(PEC) 捷克(PEC)

克羅地亞(PEC) 黎巴嫩(PEC) 盧森堡(PEC)

羅馬尼亞(PEC) 馬來西亞(PEC) 馬耳他(PEC)

馬其頓(PC) 毛里求斯(PEC) 美國(guó)(PC)

摩洛哥(E) 南非(PE) 南斯拉夫

挪威(PEC) 葡萄牙(PEC) 日本(PEC)

瑞典(PEC) 瑞士(PEC) 塞內(nèi)加爾(PEC)

塞浦路斯(PEC) 斯洛伐克(PEC) 斯洛文尼亞(PEC)

斯里蘭卡(EC) 泰國(guó)(PEC) 突尼斯(PEC)

土耳其(PEC) 象牙海岸(PEC) 希臘(PEC)

香港(PEC) 匈牙利(PEC) 新西蘭(PEC)

新加坡(PEC) 西班牙(PEC) 英國(guó)(PEC)

印度(E) 以色列(PEC) 意大利(PEC)

直布羅陀(PEC) 中國(guó)(E)

立陶宛(PEC) 拉脫維亞(PEC) 俄羅斯(PEC)

如何辦理ATA單證冊(cè)

(一)ATA單證冊(cè)申請(qǐng)表(下載網(wǎng)址：www.atachina.org，要求全部?jī)?nèi)容打印，法定代表人簽字并加蓋公章);

(二)貨物總清單(下載網(wǎng)址：www.atachina.org，要求全部?jī)?nèi)容打印，并加蓋公章);

(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件;

(四)書面保證函(要求法人簽字并加蓋公章);

(五)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

(六)若委托貨代公司辦理有關(guān)手續(xù)，需持證人為貨代公司出據(jù)授權(quán)委托書，同時(shí)附貨代公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

交納押金及代收手續(xù)費(fèi)。 辦理時(shí)限：受理后3個(gè)工作日。