案例：

國內(nèi)A公司從羅馬尼亞B公司以一般貿(mào)易方式進(jìn)口“非端部結(jié)合山毛櫸木板材”300立方米(10個(gè)貨柜)，成交價(jià)格為EXW工廠價(jià)360歐元每立方米。A公司向海關(guān)申報(bào)時(shí)提供的運(yùn)輸公司開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票顯示有以下12項(xiàng)費(fèi)用：

1.工廠到碼頭費(fèi)用(Frieight from factory to Port)800歐元，

2.燃油附加費(fèi)(Fuel Surcharge)60歐元，

3.原產(chǎn)地碼頭操作費(fèi)用(THC In Origin)200歐元，

4.原產(chǎn)地碼頭入場費(fèi)用(Ad fees)50歐元，

5.提單費(fèi)75歐元(B/L Fee)，

6.出口地報(bào)關(guān)費(fèi)(Customs Clearance Charge)80歐元，

7.出口地港口安全設(shè)施費(fèi)(ISPS)25歐元，

8.海運(yùn)費(fèi)(Ocean fee)7000歐元，

9.油價(jià)調(diào)整指數(shù)附加費(fèi)(CAF)60歐元，

10.匯率調(diào)整指數(shù)附加費(fèi)(BAF)500歐元，

11.境外檢驗(yàn)費(fèi)用150歐元

12.出口地倉儲(chǔ)費(fèi)：1000歐元

合計(jì)：10000歐元。

請(qǐng)問計(jì)入進(jìn)口山毛櫸木板材的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)為多少?

案例討論情況：

《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(以下簡稱“《審價(jià)辦法》”)第五條規(guī)定：“進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)?！?

《<審價(jià)辦法>釋義》明確了在判定出口地至進(jìn)口地之間哪些費(fèi)用應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格時(shí)，應(yīng)依據(jù)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是上述費(fèi)用必須與運(yùn)輸過程有關(guān);二是上述費(fèi)用必須發(fā)生在“輸入地點(diǎn)起卸前”。案例中的各項(xiàng)費(fèi)用均發(fā)生在“輸入地點(diǎn)起卸前”，因此討論的焦點(diǎn)集中在相關(guān)費(fèi)用是否與運(yùn)輸相關(guān)。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述的12項(xiàng)費(fèi)用都是因?yàn)樨浳锏倪\(yùn)輸發(fā)生的，且發(fā)生在貨物的運(yùn)輸過程。而且從另一個(gè)角度考慮，如果買賣雙方以CIF的價(jià)格成交，那么上述12項(xiàng)費(fèi)用賣方都會(huì)考慮加到成交價(jià)格中，而不會(huì)單獨(dú)承擔(dān)，所以，這12項(xiàng)費(fèi)用都應(yīng)該作為運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用計(jì)入進(jìn)口山毛櫸木板材的完稅價(jià)格。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，有時(shí)候運(yùn)輸公司開具的發(fā)票有些是巧立名目，為的是向買方多收取費(fèi)用，實(shí)際上都是運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用，如果費(fèi)用不單列，只開具一張總額的發(fā)票，上述費(fèi)用都會(huì)被計(jì)入完稅價(jià)格。因此也傾向于將所有的費(fèi)用都計(jì)入進(jìn)口山毛櫸木板材的完稅價(jià)格。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用不能簡單等同于運(yùn)輸過程中發(fā)生的費(fèi)用，第8項(xiàng)海運(yùn)費(fèi)作為運(yùn)費(fèi)應(yīng)該明確計(jì)入完稅價(jià)格，但其他費(fèi)用應(yīng)該分析是否屬于運(yùn)輸?shù)摹跋嚓P(guān)費(fèi)用”計(jì)入山毛櫸木板材的完稅價(jià)格。例如：第6項(xiàng)出口地報(bào)關(guān)費(fèi)明顯不屬于運(yùn)輸?shù)摹跋嚓P(guān)費(fèi)用”，不應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格。

《審價(jià)辦法》并未對(duì)運(yùn)輸?shù)摹跋嚓P(guān)費(fèi)用”做出明確的界定，《<審價(jià)辦法>釋義》中對(duì)運(yùn)輸?shù)摹跋嚓P(guān)費(fèi)用”的范圍限定在“在被估貨物輸入到中國輸入地點(diǎn)起卸前的過程中，發(fā)生的與運(yùn)輸過程有關(guān)的費(fèi)用，或者在運(yùn)輸過過程中保持貨物適運(yùn)狀態(tài)的處置費(fèi)用。例如，貨物的搬運(yùn)、冷藏、動(dòng)物飼養(yǎng)、破損貨物的分揀、運(yùn)輸代理費(fèi)、多次使用的容器的填裝與清洗費(fèi)等。

由于上述費(fèi)用多數(shù)不同于上述例舉的各項(xiàng)費(fèi)用，在討論時(shí)分歧仍然非常大。例如：第12項(xiàng)倉儲(chǔ)費(fèi)用是否屬于運(yùn)輸?shù)摹跋嚓P(guān)費(fèi)用”存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。最終，根據(jù)《<審價(jià)辦法>釋義》對(duì)倉儲(chǔ)費(fèi)用的描述達(dá)成一致，對(duì)于不同類型的倉儲(chǔ)費(fèi)用區(qū)別看待：

(一)賣方要求買方承擔(dān)的費(fèi)用。如果買方為了購買被估貨物，必須以倉儲(chǔ)費(fèi)用的名義承擔(dān)賣方發(fā)生的費(fèi)用，則上述費(fèi)用屬于銷售行為發(fā)生的前提條件，應(yīng)計(jì)入被估貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格。

(二)運(yùn)輸途中因航線安排而短暫停留發(fā)生的倉儲(chǔ)費(fèi)用。由于倉儲(chǔ)行為是運(yùn)輸途中的正常情況，倉儲(chǔ)費(fèi)用與運(yùn)輸過程有關(guān)，應(yīng)作為運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用計(jì)入完稅價(jià)格。

(三)買方購買貨物以后，在向中國運(yùn)輸之前，在出口地存儲(chǔ)發(fā)生的倉儲(chǔ)費(fèi)用。由于上述倉儲(chǔ)行為是買方出于經(jīng)營安排的考慮，與運(yùn)輸過程無關(guān)，因此上述倉儲(chǔ)費(fèi)用不屬于“運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用”，同時(shí)倉儲(chǔ)費(fèi)也不屬于價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的其他列明費(fèi)用，該筆費(fèi)用不應(yīng)計(jì)入進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格。

此外，《<審價(jià)辦法>釋義》還結(jié)合《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中的貿(mào)易術(shù)語專門對(duì)“工廠交貨(……指定地點(diǎn))”(即EXW成交方式)下的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用做了例舉，認(rèn)為該種成交方式下“(1)出口國的清關(guān)費(fèi)用是進(jìn)口商單獨(dú)支付的，與被估貨物的運(yùn)輸過程無關(guān)，也不是實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格的組成部分，不用計(jì)入完稅價(jià)格。(2)出口國工廠至出口國港口的費(fèi)用。上述費(fèi)用中所含運(yùn)輸費(fèi)用的，需計(jì)入完稅價(jià)格，如果其中還包括了進(jìn)口商在出口國發(fā)生的其他費(fèi)用，如檢驗(yàn)費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)用等，且上述費(fèi)用既不是運(yùn)輸過程的一個(gè)組成部分的，也不構(gòu)成進(jìn)口商向賣方支付的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格的，則海關(guān)不應(yīng)將其計(jì)入完稅價(jià)格。(3)國際運(yùn)輸途中發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，均應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格?！?

根據(jù)《<審價(jià)辦法>釋義》對(duì)運(yùn)輸?shù)摹跋嚓P(guān)費(fèi)用”和EXW成交方式運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用的解釋和描述，討論認(rèn)為，從依法審價(jià)的角度出發(fā)，上述12項(xiàng)費(fèi)用中：6.出口地報(bào)關(guān)費(fèi)、11.境外檢驗(yàn)費(fèi)用和12.出口地倉儲(chǔ)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用不應(yīng)該計(jì)入完稅價(jià)格;4.原產(chǎn)地碼頭入場費(fèi)用、5.提單費(fèi)和7.出口地港口安全設(shè)施費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用是否計(jì)入完稅價(jià)格仍然存在爭議;對(duì)其他六項(xiàng)費(fèi)用意見比較統(tǒng)一，應(yīng)計(jì)入進(jìn)口山毛櫸木板材的完稅價(jià)格。

注：EXW(Ex Works)是國際貿(mào)易術(shù)語之一，是指當(dāng)賣方在其所在地或其他指定的地點(diǎn)(如工場、工廠或倉庫)將貨物交給買方處置時(shí)，即完成交貨，賣方不辦理出口清關(guān)手續(xù)或?qū)⒇浳镅b上任何運(yùn)輸工具。 該術(shù)語是賣方承擔(dān)責(zé)任最小的術(shù)語。